切实做好治理商业贿赂工作，建立长效机制是此次治理工作的最终目的。经过认真学习上级文件精神，在落实治理工作的实践中，我院提出治理医药购销领域商业贿赂要做好“五个结合”，即与行业纠风工作紧密结合；与规范医院管理紧密结合；与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合；与医院的中心工作紧密结合；与八荣八耻教育紧密结合。医院以“五个结合”作为治理商业贿赂的指导思想，本着“五个结合”的原则，提高认识，狠抓落实，务求实效。

     一、与行业纠风工作紧密结合

     治理商业贿赂工作与行业纠风（医德医风）工作紧密结合是治理工作的基本原则。治理商业贿赂工作是行业纠风工作的内容之一，因此不能将治理工作看作是一时一事，而应该将治理工作提升到行业纠风的高度，将其作为行业纠风的一项日常工作，常抓不懈。例如，我院准备把2001年以来违反行风的问题进行归纳、分析，对照有关政策规定，对不正当交易行为进行自查自纠。重点查找损害国家和医院公共利益、破坏市场秩序、违反廉政规定、财经纪律的问题。同时开展医德医风警示教育，制定纠风和医德医风实施细则，对“六口归一”的投诉建立网上监测等等。在实践中不断改进工作，对行风工作常抓不懈。

    二、与规范医院管理紧密结合

    治理商业贿赂工作与规范医院管理紧密结合是治理工作的目的。此次治理工作的最终目的是促进医院的可持续发展。商业贿赂是影响医院发展的蛀虫，通过治理商业贿赂，帮助提高广大医务人员的认识，规范医疗市场秩序，是此次治理的目的。治理工作与医院管理年的工作任务不是矛盾冲突，结合医院制定的50项管理措施，在治理中规范管理，在管理中治理，二者相辅相成。例如，对于处方的管理，医院主动与大的医药、设备厂商座谈，对他们明确提出要求，严禁采取不正当竞争手段进行经销。同时，制定《北京大学第三医院处方管理规定》，建立预警系统，控制大处方，一旦发现医院药品销售的不正常波动，立即采取相应的措施，防患于未然。

    三、与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合

    治理商业贿赂工作本身就是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的内容，医院将继续贯彻落实北京大学《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》具体办法，按照任务分解的要求，重点做好以下工作：

一修订北京大学第三医院规章制度；二进一步推行和完善院务公开制度；三对重要岗位，重要部门实施经济责任审计；四逐步推行重点部门和重要岗位人员轮岗制度，对重要岗位轮岗制进行抽查；五严格执行药品集中招标采购和大型仪器设备、大宗物资采购招标制度，进一步完善招投标采购管理制度；六严格执行工程建设修缮项目招标制度，加强对重大工程建设项目各个环节的监督，加大工程审计的力度；七推行医院医疗服务信息公开制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程，健全医院内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度；八进一步完善《临床诊疗指南》、《临床操作技术规范》，逐步完善医疗服务、不当处方监测系统和医院药品用量动态监测，严格规范处方管理制度，建立医生不当处方公示点评制度和医德医风档案制度；九严格医务人员临床诊疗服务，对不正当行为要及时告诫或查处。

    落实监督，将继续做好以下工作：一建立健全监督制约机制，畅通信访渠道，建立投诉处理机制，提高监督效能；二加强财务监管，严禁任何机构、科室设立帐外帐和“小金库”（自管资金管理办法）；三加强对重点部门和重点岗位的人员监督管理（重点岗位轮岗制）；四规范医务人员收入分配制度，严禁将科室收入与个人奖金直接挂钩；五发挥院外监督的作用（目前已有27名院外监督员），广泛征求院外监督员的意见和建议。进一步做好六口归一的投诉接待、病人满意度问卷调查和精神文明汇总小结。

     四、与医院的中心工作紧密结合

     治理商业贿赂工作与医院中心工作紧密结合有两层涵义，一是指要高度重视治理工作，将其作为医院中心工作之一来抓；二是指治理工作要与医院的医、教、研等中心工作配合起来，不能因为治理工作影响了医教研工作的正常进行，而是要达到相互促进，相辅相成的目的。

     五、与“八荣八耻”教育紧密结合

     治理商业贿赂工作与“八荣八耻”教育工作恰在同一时间开展，这恰好给治理工作有一个很好的载体。开展“八荣八耻”教育，提高广大医务人员的整体素质，增强遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观，树立廉洁从政、廉洁从医和抵制商业贿赂的良好风气。医院将“八荣八耻”教育作为治理商业贿赂教育动员阶段的工作内容之一，达到了相互促进的目的。5-6月份，在全院开展了医务工作者荣辱观大家谈演讲比赛，近百名医务人员参加了比赛，历经征文、预赛、决赛，以演讲和获奖作品选登的形式在医务人员中宣传了荣辱观教育。

 

北医三院纪委监察室

 2006年7月18日