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实行廉政回访制度 强化领导干部廉洁从政意识
北京大学医学部 方爱珍 梁桂莲
随着医疗卫生体制改革的不断深入,北京大学各临床医学院在干部人事制度改革方面做了一些探索,按照“公开”、“平等”、“竞争”、“择优”的原则,公开招聘医院副处级以上领导干部,选拔优秀的人才进入管理队伍。同时,此做法也给干部的管理提出了新问题,适应这种形势,实施廉政回访制度十分必要,从北京大学第三医院实行廉政回访制度的情况看,效果是好的。
一、实施廉政回访制度是干部人事制度改革的需要
2000年6月以来,北京大学第三医院公开招聘了9名副处级以上领导干部,这些干部分别来自外院、本院临床医技科室或其他管理岗位,医院对这些干部需要进一步深入考察,尤其对来自外院、外单位的干部需要更多地考察、了解,由于工作关系,他们对三院党风廉政建设和反腐败工作也知之甚微,对这些同志加强党风廉政教育,十分必要。针对以上情况,三院纪委监察室配合医院干部选拔任用工作,发挥教育、监督职能及参谋助手作用,于2001年2月起草了《北京大学第三医院对新提升干部实行廉政回访制度》讨论稿,提交院长办公会讨论。院领导认为此制度非常必要,一致通过,由院长、书记亲自签发,作为第三医院行政和党委的制度,下发各处室。
二、廉政回访制度的基本内容
第一,廉政回访制度的监督对象,即担任领导职务半年以上、一年以内的医院副处级以上领导干部;第二,廉政回访制度监督的主要范围,即自任职以来贯彻执行党风廉政建设责任制,抓管辖范围内的党风廉政制度、廉洁自律等情况;第三,廉政回访采取的主要措施,即一方面领导干部以书面形式进行自查,向纪委作专题汇报,另一方面医院纪委监察室采取个别访谈和民主测评相结合方式,组织人员深入基层广泛听取群众意见,全面了解和掌握新提拔干部廉洁从政的情况。
三、廉政回访制度的贯彻落实
廉政回访制度下发后,纪委书记在职能处室会上进行宣传部署,规定从2000年7月后提拔的副处级以上干部开始执行,要求各职能处室认真自学,提高认识,严格执行。
廉政回访制度实施后,三院纪委监察室对新提拔的副处级领导干部上第一课——廉政课,给每一位干部发《以案施教 警钟长鸣》、《领导干部廉洁自律》两本书和《北京大学第三医院贯彻落实党风廉政建设责任制的实施细则》、《北京大学第三医院对新提拔干部实行廉政回访制度》两项制度,教育在前、预防为主,要求新提拔的领导干部在工作岗位上廉政、勤政,做廉洁自律的表率。
廉政回访制度的实施,使新上任的副处级干部对医院党风廉政建设工作有了初步了解,任职半年以上的6名干部按要求认真自查总结,以书面材料向纪委作专题汇报,新上任的党委副书记患病住院仍坚持写自查报告。纪委监察室采取个别访谈、民主测评的形式了解和掌握6位干部廉政、勤政情况,将考评结果在院长办公会上做了汇报,同时把意见反馈给本人。考评结果建立廉政档案,为今后监督、管理、使用、选拔干部提供了参考依据。
四、廉政回访制度促进了医院党风廉政建设
廉政回访制度实施半年以来,促进了医院党风廉政建设,提高了新提拔干部廉政、勤政自觉性,收到了令人满意的成效。在对6名副处级干部廉政、勤政情况的个别访谈中,听取了党内外群众和主管院领导共46人次的意见,大家肯定了新提拔领导干部的优点和成绩,一是能够认真宣传落实党风廉政建设责任制,做到廉洁自律,未发现有收受回扣等不良行为;二是能较认真学习政治理论,有一定的政策水平和工作能力,团结协作,能胜任工作;三是工作作风严谨,生活作风正派,有敬业精神、事业心和责任感,工作投入,经常加班加点,不计较个人得失。同时也诚恳地提出意见和建议,希望他们加强政治理论和专业学习,拓宽知识面,适应市场经济和改革开放的需要,继续认真宣传、贯彻落实党风廉政建设责任制等。民主测评从廉洁自律、理论学习和政策水平、事业心和责任感、工作作风、工作能力、工作业绩、是否称职七个方面进行评估,相关科处室81人参与了测评,测评结果显示,大家对新提拔的副处级干部落实党风廉政建设责任制满意度为100%、称职率为100%、勤政满意率为88.6%。
廉政回访制度使新提拔的领导干部对自己及医院有了较客观、全面的认识,某干部从群众的民主测评中意识到工作中存在透明度不够的问题,表示今后的工作中要增加透明度,取得大家的了解、信任和监督。一位年轻副处级干部原为临床大夫,他在廉政自查总结中提到自己在管理等方面需要领导指点、提醒和帮助,应主动抽时间和精力投入管理工作。通过个别访谈和民主测评,某副处长对自己的工作方式方法进行了自我批评,发现某实体的管理滑坡现象,及时向主管领导汇报,商议解决对策。某处长认为回访制度是纪委监察对新提拔干部的间接监督,对于到三院工作不久的新干部更为重要,能较客观的听到群众评价,有利于发现工作中存在的问题,对思想和工作很有帮助,也很需要,非常感谢三院对他的信任,要尽全力做好工作。
廉政回访制度的实施,规范了新提拔干部的从政行为,有利于强化廉政责任意识;有利于发扬优点,克服不足,激励上进;有利于调动各方面的工作积极性,确保党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处,树立起医疗卫生行业良好的形象。